対中競争、最重視変わらず=国内世論へにじむ配慮―米政権が戦略公表
◇包囲網を構築
「最も深刻で長期的な挑戦」「国際秩序を変える意図とそれを実行する力を持つ唯一の国家」。ブリンケン氏は演説で中国への激しい対抗意識をあらわにした。また、開かれた国際システムの進展に向け、中国の周囲に米国優位の「戦略的環境」を形成していく必要性を訴えた。
バイデン大統領は今月中旬、首都ワシントンで米国と東南アジア諸国連合(ASEAN)の特別首脳会議を開催。その後、日韓を歴訪して首脳会談や日米豪印4カ国の枠組み「クアッド」の首脳会議もこなし、東京では新たな経済圏構想「インド太平洋経済枠組み(IPEF)」の発足も宣言した。
バイデン政権の包括的な対中政策を明らかにする演説は当初、今月5日に予定されていたが、ブリンケン氏の新型コロナウイルス感染で延期された。予定通り行われていれば、IPEFの発足が事実上の「対中包囲網」を構築するための「仕掛け」であることをより鮮明に各国に印象付けていたはずだ。
◇自国優先も維持
戦略の柱には「投資」「連携」「競争」の三つのキーワードを並べた。教育や人材育成、研究開発への投資を拡大し、国力復活と共に「米国の強み」(ブリンケン氏)である民主主義を立て直す。また、ロシアのウクライナ侵攻への対抗で発揮された同盟・友好国との連携を対中競争にも生かして、立ち向かう考えだ。
ただ、ブリンケン氏は、中国の国有企業優遇策や不公平な競争環境が「数百万の米労働者の職を犠牲にした」と非難し、「あらゆる手段を使って米国の労働者と産業のために闘う」とも強調した。「米国第一」を掲げたトランプ前政権と表現や手法は異なるとはいえ、柱に掲げた「投資」には米国民の不満への配慮がにじむ。
ブリンケン氏は「各国に選択を強制するのではなく、選択肢を与える」と述べ、米国主導の国際秩序の優位性を訴える。だが、IPEFは関税引き下げなど米市場開放を含まず、経済圏構想としてメリットに欠けると指摘される。自国の利益に重きを置きながら、同盟国・友好国による「対中包囲網」を築けるのか。バイデン政権の指導力を各国が注視している。 【時事通信社】
〔写真説明〕26日、ワシントンで演説するブリンケン米国務長官(AFP時事)
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