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以下は、英語記事の全文です。
世界保健機関(WHO)たばこの規制に関する枠組条約(FCTC)の第9回締約国会議(COP9)が、2021年11月8~13日に開催されました。会議中、代表者らは、喫煙に関連する死亡および疾病を減らすための対策について議論しました。
FCTC事務局の以前の発表によると、今年のCOP(COP9)では、電子たばこおよび非燃焼・加熱式製品に関する証拠が締約国に提示されますが、2023年のCOP10まではいかなる決定もなされません。
WHO FCTCは法的拘束力のある条約であり、需要と供給の両側からたばこの使用とたばこ煙への曝露を減らすことを目指して、たばこ販売に関するより厳格な規制とたばこ製品への課税引き上げを求め、加盟国(締約国)に対して対策の実施を要求しています。
事実として、WHOは2020年に一度、「燃焼式紙巻たばこを電子ニコチン/非ニコチン送達システム(EN&NNDS)に完全に置き換えることで、燃焼式紙巻たばこに含まれる多数の毒性物質と発がん性物質への使用者の曝露が減る」と認めました。
しかし実際のところ、WHOは電子たばこなどのリスク低減製品を、公衆衛生を改善するための実際の戦略として受け入れていません。その代わりにWHO FCTCは、燃焼式製品か非燃焼式製品かを問わず、すべてのたばこ製品に高い税と禁止を課すように締約国に強く勧めています。WHOは、電子たばこやその他のリスク低減製品を、消費者をニコチン中毒にするための産業的手段であると見なし、これらの製品に依然として疑問を抱いています。
2021年7月にWHOは、「2021年世界のたばこのまん延に関する報告書」を発表しました。ここで初めてWHOは、電子ニコチン送達システム(ENDS)に関するデータを提示し、ENDSを規制する必要があると主張しました。
さらに、WHO FCTC COP9は、偏った規制ガイダンスに対するより世界的な懸念を引き起こしました。偏った規制ガイダンスにより、公衆衛生に利益をもたらす電子たばこの可能性が損なわれ、世界の公衆衛生が後退することになる、というものです。例えば、米国では、2020年に紙巻たばこの販売が20年ぶりに増加しました。公衆衛生の専門家は、民主党下院議員らが紙巻たばこの増税をせずに電子たばこ税への賛成投票をすれば、電子たばこ使用者が、より有害な燃焼式たばこへと後戻りすることになると警告を発しています。
また、世界中でニコチン関連の科学・政策・実務に携わる専門家100人がFCTC締約国に宛てた書簡に署名しましたが、書簡ではWHOがたばこの有害性低減をFCTCに含めることを推進するよう促しています。この書簡では、「電子たばこは禁煙の推進力であり、たばこの有害性低減は公衆衛生上の重要な機会となる」と主張されています。
在フィリピン英国商工会議所(BCCP)も、WHO FCTC COP9に先立ち、フィリピン政府が英国と共に、喫煙問題の対策で科学に基づいた手法を受け入れるように促しました。
英国政府は最近、たばこの有害性低減の支持者として、喫煙率を下げるために、医療認可された電子たばこをNHS処方に取り入れる計画を発表しています。2014年以来、英国公衆衛生庁(PHE)は、電子たばこ製品が禁煙に及ぼす影響を示す最新の証拠に関して、一連の報告書を発行しています。同庁はまた、電子たばこは燃焼式たばこよりも害が約95%少ないと結論付けました。
公衆衛生の利益のために、電子たばこを含むリスク低減製品を世界的に採用することは避けられません。世界の保健規制当局者は、ニューヨーク大学のデビッド・エイブラムス教授の言う「唯一最大の公衆衛生上の機会」を捉えるべきです。
さらに、電子たばこ業界の企業は、医療やその他の分野での霧化技術の応用を積極的に追求しており、より広範な霧化医療・ウェルネスを手掛ける企業へと変貌しつつあります。例えば、ブリティッシュ・アメリカ・タバコの米国のバイオテクノロジー子会社はCOVID-19のワクチン候補に取り組んでおり、一方でフィリップ モリスは吸入薬企業のOtiTopicと、喘息用吸入器メーカーのベクチュラを買収しました。世界最大の電子たばこメーカーであり、世界をリードする霧化技術プラットフォームの構築に傾倒するSMOOREも、霧化医療・美容技術を12月前半に発表しようとしています。
記事原文は、https://www.bluehole.com.cn/news/detail/47508でご覧いただけます。
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Frankie Chen
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